转自：中国经济网，2015年6月10日

全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会(简称工经联)会长李毅中近日在接受企业观察报记者独家专访时指出，中国创新不足的原因，主要有三方面，一是投入不足，研发费用使用不当，科技成果不多;二是科技成果转化不够;三是体制与机制不顺，评价方法有问题，创新激励不够。

在第一个方面，我国研发投入总体上在逐年增加。2014年研发投入占GDP之比为2.1%，这距先进国家还有一定差距，比如北欧一些发达国家研发投入占GDP之比为3%-3.5%。

但是，中国研发投入的基数很大，总额达1.2万亿元，关键是怎么用好这1.2万亿。目前显然存在一些问题，不少使用不当甚至存在违规、违纪现象，研发投入一方面要严格管理;另一方面要科学、合理使用。

研发投入还有一个企业投入不足的问题。我国规模以上工业企业研发投入大致占销售收入比为0.9%，而国外企业一般是2%-3%。即使是先进行业、优秀的中国企业，与国外同行比也有差距。比如华为，其研发投入占销售收入8.9%，但美国的同行思科占14%，微软14.6%;东风二汽研发投入占销售收入2.1%，而日本丰田占3.6%，德国大众占5.2%。在《中国制造2025》规划中，规模以上工业企业研发投入占销售收入之比到2020年将达到1.26%，2025年将达到1.68%，逐渐接近国际水平。

现在技术生命周期越来越短，如果企业研发投放不足，即使今年是先进的，几年后也可能被淘汰，企业需要尽可能地加大对研发的投入。

在第二个方面，目前关于我国的科技成果转化率，最高的估计是30%，而发达国家通常在60%-70%。在科技贡献率方面，我国的这一数据估计高些为50%，发达国家高达70%，与它们相比也差20个百分点。在核心技术与关键技术的对外依存度方面，我国这一数据为50%-60%，而国际先进国家的技术对外依存度为30%。如果仅说新产品开发，70%靠外源性技术。一些重要零部件、元器件与关键材料，80%以上靠进口，关键、基础性芯片甚至主要靠外源。比如，高铁的轴承、核电主泵密封件、海上钻井平台定位系统、工程机械液压系统密封、汽车发动机与变速箱等，目前还要依赖进口。《中国制造2025》规划提出，到2020年，我国核心关键技术的自给率要达到40%，2025年达到70%。要能实现这一点的话，应该是一个很大的进步。

在第三个方面，一些科研人员反映，有些科研成果在国内不受重视，有的不得已先转到国外，然后再回来，曲线迂回。另外，一些国内专利得不到有效的保护，假冒伪劣得不到应有的处罚，成果转化得不到应有的回报，这些都妨碍了科技创新。还有科研人员呼吁，不能拿管理经济的方法来管理科技创新，因为科技创新与经济运行有不同的规律，经济通常是正常运行，但创新有风险，要有容错机制。经费使用也不可能预测明年出几次差，开几次会。科技创新必须要充分调动在职人员的积极性。有的还反映，科研事业单位的人员，拿不到创新课题应有报酬，而外聘专家、海外人才却可以，这难以充分调动在职人员的积极性。